欧洲议会敲定全球首份碳关税协议

　　欧洲理事会官网周二（12月13日）通报，理事会与欧洲议会就欧盟碳边境调节机制（CBAM，一般称为欧盟碳关税）达成了一项临时且附条件的协议。

　　据媒体报道，这份协议其实是欧盟官员和议员们通宵讨论的结果，从昨天开始一直谈到布鲁塞尔时间周二早晨5点，最终敲定了全球首份与减碳有关的关税政策。后续仍需要获得27国和欧洲议会的正式批准。

　　欧盟轮值主席国捷克的工业与贸易部长约瑟夫·西克拉在声明中表示，碳边境调节机制是欧盟气候变化行动的关键组成部分。这项机制推动欧盟27国的进口货物满足更高的减排标准，旨在鼓励合作伙伴加入欧盟的气候努力。

　　欧洲议会领导这项协商的议员MohammedChahim表示，碳关税将是欧盟气候政策的重要支柱，也是欧盟手头为数不多能激励贸易伙伴降低制造业碳排放的措施之一。

　　根据双方达成的协议，碳边境调节机制将会覆盖钢铁、水泥、铝、化肥和电力。除了欧盟提出的这5项产品外，最新协议也加入了氢能源、特定条件下的间接排放、特定前体和某些下游产品，例如螺钉和螺栓等类似钢铁的制品。

　　目前的协议将欧盟碳关税的生效时间暂定于2023年10月开始试运行，初期的碳关税只适用于报告义务，旨在收集数据。后续该政策将会逐步落地，最终所有公司进口相关产品时都将被要求购买碳积分。

　　在能源危机的背景下，欧洲碳积分价格也在水涨船高，今年以来交易价格基本围绕着80欧元/吨进行大幅波动。全球钢铁产业龙头宝钢股份在今年年中发布的《2021年气候行动报告》中也提到欧盟碳关税的影响，按照80欧元/吨二氧化碳征税，公司预估会被征收4,000~8,000万欧元/年的碳边境税。

　　欧盟本周还将针对欧盟碳交易机制进行商讨，旨在确保国内外企业的政策环境一致，避免违反世贸规则。目前欧盟给予本土产业免费的碳积分，但随着碳关税落地，免费的积分也将逐步被取消。具体的流程和进展速度，欧盟也将在本周的谈判中进一步细化。

　　值得一提的是，碳关税也包含豁免机制，与欧盟减排标准一致的国家将享受免税待遇。不过Chahim也在周二强调，没有确切碳交易价格的国家无法享受豁免，意味着即便是“气候俱乐部”成员的G7国家，也无法直接享受豁免。

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